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Jul 19, 2023

Nuovi partner energetici: un banco di prova per la svolta geopolitica dell’Europa

La guerra in Ucraina ha costretto gli europei a tenere le luci accese adottando un approccio molto più strategico alla propria sicurezza energetica. L'Energy Deals Tracker dell'ECFR ha monitorato il successo degli accordi dell'UE

La guerra in Ucraina ha costretto gli europei a tenere le luci accese adottando un approccio molto più strategico alla propria sicurezza energetica. L'Energy Deals Tracker dell'ECFR ha monitorato il successo della diversificazione energetica dell'UE e identifica le sfide future.

In una miriade di modi, l’invasione dell’Ucraina da parte della Russia ha costretto gli europei a ripensare la geopolitica, con la politica energetica tra le aree più trasformate. Dal febbraio 2022 hanno cercato fornitori di energia alternativa per colmare il vuoto lasciato dalla Russia. Ma gli europei devono fare attenzione a perseguire questo processo di diversificazione insieme ad un approccio più strategico all’energia.

Da gennaio 2022, l’Energy Deals Tracker di ECFR ha tracciato i principali accordi energetici che l’Unione Europea e i suoi Stati membri hanno negoziato con partner in tutto il mondo. Il tracker ha fatto luce su tre sfide strategiche chiave per la politica energetica del blocco. Questi includono la necessità di: costruire relazioni energetiche più diversificate e resilienti; rafforzare i partenariati con i vicini più vicini; e conciliare tutto ciò con le priorità climatiche dell’UE.

L’Energy Deals Tracker documenta la crescente dipendenza dell’UE da alleati stretti, come la Norvegia e gli Stati Uniti. Tuttavia, prendendo in considerazione solo la domanda energetica dell’UE, non può permettersi di acquistare energia solo da paesi con forti precedenti in termini di democrazia e diritti umani. Infatti, su 122 accordi identificati nel tracker, 37 riguardano paesi che sono ampiamente considerati “non liberi”.

La sfida per gli europei è, quindi, capire quando possono investire in partenariati energetici con paesi autoritari – come il Qatar, l’Arabia Saudita o l’Azerbaigian – e come farlo senza rinunciare alla difesa dei diritti umani. Un modo per evitare di legarsi le mani quando si lavora con le autocrazie è diversificare i partner; da questo punto di vista, è incoraggiante vedere che l’UE non mette più tutte le uova nello stesso paniere. Un altro modo è costruire partenariati più interdipendenti (vedi più avanti), fornendo all’Europa un margine di manovra sufficiente per mantenere la propria voce sulla situazione dei diritti umani dei suoi partner. Infine, questi partenariati dovrebbero basarsi non solo su interessi economici ma anche su interessi condivisi di politica estera.

In secondo luogo, l’UE non può sfuggire alla sua geografia. È quindi necessario comprendere l’importanza fondamentale che una particolare regione – il Nord Africa – ha per i suoi interessi geopolitici più ampi.

Marocco, Algeria, Tunisia, Libia ed Egitto stanno già svolgendo, in varia misura, un ruolo cruciale nel fornire petrolio e gas ai paesi dell’UE e nell’aiutarli a gestire la migrazione. Il tracker conferma che 17 dei 122 accordi sono con paesi nordafricani. Ma gran parte dell’Europa deve disimparare l’abitudine di identificare il Nord Africa solo con l’approvvigionamento di combustibili fossili e la migrazione.

In futuro, questi Stati potrebbero anche diventare i principali fornitori dell’Europa di energia pulita ed elettricità. Ciò richiede la costruzione di partenariati stabili – e quindi convincere i paesi nordafricani che è nel loro interesse rafforzare i loro legami con l’Europa piuttosto che, ad esempio, con la Cina.

L’UE deve guardare oltre la cooperazione energetica e offrire partenariati più completi con i suoi vicini.

Per avere successo, l’UE dovrà guardare oltre la cooperazione energetica e offrire partenariati più completi con i suoi vicini. Ma mentre il Partenariato Verde UE-Marocco (dettagliato nel nostro tracker) rappresenta un passo promettente in quella direzione, un accordo simile con l’Algeria non si è ancora concretizzato. L’UE e i suoi Stati membri dovrebbero concentrare le proprie energie sull’intensificazione delle relazioni in questa regione.

Infine, il mondo sta prestando molta attenzione a ciò che i nuovi accordi energetici dell’UE significano per l’agenda climatica del blocco. Tra le 122 operazioni identificate nel tracker dell'ECFR, 61 sono dedicate al gas naturale, ma solo 17 di queste includono una componente di energia pulita. Senza una sufficiente priorità data al futuro pulito nei nuovi accordi energetici dell’UE, gli europei rischiano di impegnarsi a importare combustibili sporchi incompatibili con le loro ambizioni verdi.