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Jun 09, 2023

Rubrica: Vivi e non impara. La lezione del fallito divieto commerciale imposto dalla Cina all’Australia: Russell

LAUNCESTON, Australia, 7 agosto (Reuters) - Uno dei principali strumenti di governo negli ultimi anni sono state le sanzioni commerciali o le tariffe, ma con la Cina che sta facendo un altro passo avanti verso la normalizzazione del suo commercio

LAUNCESTON, Australia, 7 agosto (Reuters) - Uno dei principali strumenti di governo negli ultimi anni sono state le sanzioni commerciali o le tariffe, ma con la Cina che fa un ulteriore passo avanti verso la normalizzazione delle sue relazioni commerciali con l’Australia, la lezione principale è che queste azioni raramente funzionano.

In effetti, è più probabile che si ritorceranno contro la nazione che impone l’azione commerciale, soprattutto se questa è unilaterale e non sostenuta da attori significativi nel resto della comunità internazionale.

Il Ministero del Commercio cinese ha dichiarato il 4 agosto che le tariffe antidumping e antisovvenzioni sull'orzo australiano sarebbero finite, con la mossa che arriva circa tre anni dopo che i dazi dell'80,5% hanno tagliato quello che una volta era pari a 1,5 miliardi di dollari australiani ( 986 milioni di dollari) commercio annuo del grano ampiamente utilizzato per la produzione della birra.

L’azione contro le importazioni di orzo australiano è stata seguita da un divieto non ufficiale del carbone australiano a metà del 2020, che di fatto ha tagliato le importazioni da quello che era stato il secondo più grande fornitore cinese di combustibile utilizzato per generare energia e produrre acciaio.

Ci sono state anche tariffe e altre misure imposte su prodotti forestali, vino e aragoste australiani mentre Pechino ha espresso il suo disappunto per una serie di questioni con l'Australia, inclusa la richiesta di Canberra di un'indagine internazionale sulle origini della pandemia di COVID-19.

In superficie il catalizzatore per la fine delle azioni commerciali sul carbone e sul carbone è il riscaldamento delle relazioni da quando l’Australia ha eletto il partito laburista di centrosinistra lo scorso anno, ponendo fine a nove anni di governo della coalizione liberale-nazionale di destra.

Il nuovo governo ha consentito un ripristino delle relazioni senza che nessuno dei due partiti perdesse la faccia politica.

Ha inoltre permesso a Pechino di ritirarsi da una politica che evidentemente non aveva funzionato, nella misura in cui Canberra non si è piegata alla sua volontà diplomatica e gli agricoltori e i minatori australiani sono riusciti, dopo un primo periodo di aggiustamento, a trovare nuovi mercati per i loro prodotti. , spesso a prezzi più alti.

Per il nuovo governo laburista, il pragmatismo di Pechino ha consentito un approccio più cooperativo nei confronti del suo principale partner commerciale, sottolineando allo stesso tempo che Cina e Australia continueranno ad avere differenze quando si tratta di questioni come i diritti umani e la loro visione generale del mondo. affari.

Ma vale la pena notare che le due principali importazioni cinesi dall’Australia, minerale di ferro e gas naturale liquefatto (GNL), sono rimaste intatte durante la disputa.

Questo da solo è un segno che Pechino pensava di poter punire Canberra colpendo quelli che riteneva fossero meno importanti, o beni più facilmente sostituibili, lasciando da parte i due più importanti.

La Cina ottiene circa il 70% del suo minerale di ferro dall’Australia e circa un terzo del suo GNL, in parte con un contratto a basso prezzo fisso firmato vent’anni fa.

Il calcolo apparentemente fatto da Pechino era che avrebbe potuto fare pressione sull’Australia ponendo fine al commercio di carbone e orzo, così come di alcuni prodotti minori, perché si trattava di merci che potevano essere facilmente ottenute da fornitori alternativi.

Questo calcolo era solo parzialmente corretto nella misura in cui la Cina era in grado di acquistare più carbone da Indonesia, Russia e Stati Uniti.

Ma l’interruzione dei flussi di carbone via mare dall’Asia ha comportato un aumento dei prezzi, soprattutto per i carichi indonesiani e russi.

Ciò a sua volta ha fatto lievitare anche il prezzo delle qualità australiane, il che significa che mentre le esportazioni australiane verso la Cina sono crollate fino a raggiungere lo zero, le spedizioni verso paesi come India e Vietnam sono aumentate, senza alcuna perdita di volumi di esportazione.

Quando Pechino ha posto fine al suo divieto non ufficiale sul carbone australiano all’inizio di quest’anno, ci è voluto un po’ di tempo prima che il commercio riprendesse, ma da allora è tornato a livelli vicini a quelli precedenti all’imposizione del divieto.

La Cina ha importato 6,4 milioni di tonnellate di carbone australiano a luglio, secondo i dati compilati dagli analisti di materie prime Kpler, ovvero il 27% in meno rispetto agli 8,72 milioni di luglio 2020, l’ultimo mese intero di importazioni prima dell’entrata in vigore del divieto.